Od 1. listopada 2026. gotovo svaki obrt i tvrtka koja prodaje robu ili usluge građanima ima dvije nove obveze. Prva je isticanje takozvane sidrene cijene. Druga, za one koji imaju web stranicu, je objava cjenika u strojno čitljivom obliku. Mjera se dosad odnosila na hranu, piće i higijenske proizvode, a sada obuhvaća sve proizvode i sve usluge. Ovaj tekst objašnjava pravni okvir, obveznike, rokove i praktične korake.

Pravni okvir

Temelj je Zakon o iznimnim mjerama kontrole cijena (NN 40/2025). Zakon ovlašćuje Vladu da odlukama propiše konkretne mjere. Na temelju njega Vlada je 10. rujna 2026. donijela dvije odluke, objavljene u Narodnim novinama 101/2026 dan kasnije:

Obje odluke stupaju na snagu 1. listopada 2026. i od tog dana zamjenjuju odgovarajuće dijelove ranije odluke iz NN 75/2025, koja je vrijedila samo za trgovinu na malo i uži krug proizvoda.

U službenom tekstu piše “dodatna cijena”, a u praksi i u cjeniku koristi se naziv “sidrena cijena”. Riječ je o istom podatku.

Tko je obveznik

Odluka o isticanju dodatne cijene obuhvaća sve trgovce registrirane za trgovinu na malo i sve pružatelje usluga registrirane za pružanje usluga na području Hrvatske. Nema izuzeća po veličini, prometu ni pravnom obliku. Obveza se jednako odnosi na paušalni obrt, j.d.o.o. i veliku trgovačku tvrtku, te na trgovine, frizerske i kozmetičke salone, servise, ugostitelje, najam i slične djelatnosti.

Objava cjenika na webu ima uži krug obveznika. Odnosi se na trgovce i pružatelje usluga koji imaju uspostavljene mrežne stranice.

Tko posluje isključivo s drugim tvrtkama, prema prevladavajućem tumačenju nije obuhvaćen jer propis cilja prodaju krajnjim potrošačima. Odluka to ne navodi izričito, pa u rubnim slučajevima vrijedi zatražiti pisano mišljenje.

Prva obveza: isticanje sidrene cijene

Uz maloprodajnu cijenu mora biti istaknuta i cijena koja je za isti proizvod ili uslugu vrijedila na dan 10. rujna 2026. Isticanje mora biti jasno, vidljivo i čitljivo, a sidrena cijena ne uključuje posebne oblike prodaje. Ako je proizvod tog dana bio na akciji, sidrena cijena je njegova redovna cijena, a ne akcijska.

Obveza ne vrijedi samo na polici ili cjeniku u prostoru. Obuhvaća i oglašavanje: letke, plakate i digitalne oglase u prodajnom objektu, na otvorenom i na mrežnim stranicama. To znači i web trgovinu, objave s cijenom na društvenim mrežama i bannere.

Postoji jedna prijelazna iznimka. Trgovci koji su na dan stupanja odluke na snagu već isticali dodatnu cijenu za hranu, piće, kozmetiku, sredstva za čišćenje, toaletne potrepštine i proizvode za kućanstvo zadržavaju za te proizvode referentni datum 2. svibnja 2025. Za sve ostalo i za sve ostale obveznike referentni datum je 10. rujna 2026.

Sidrena cijena nije zamrzavanje cijena. Cijene se i dalje smiju mijenjati, a sidrena cijena ostaje ista i služi kupcu kao točka usporedbe. Sidrenu cijenu također ne treba miješati s najnižom cijenom u zadnjih 30 dana. Ta je obveza iz Zakona o zaštiti potrošača i prikazuje se samo kod sniženja, pa se oba podatka mogu pojaviti istodobno.

Za proizvode i usluge uvedene nakon 10. rujna 2026. odluka ne propisuje izričito pravilo. Uobičajeno tumačenje je da im je sidrena cijena ona s dana uvođenja u ponudu, uz navođenje tog datuma.

Druga obveza: cjenik na web stranici

Obveznici s web stranicom objavljuju cjenike u digitalnom obliku pogodnom za automatsku obradu, u .xml ili .csv formatu. PDF, slika ili obična tablica na stranici nisu dovoljni.

Učestalost. Cjenik proizvoda ažurira se jednom dnevno, najkasnije do 8:00 za tekući radni dan. Cjenik usluga ažurira se pri svakoj promjeni, najkasnije do 8:00 onog dana kada se izmjena objavljuje. Kod proizvoda obveza postoji i kada se nijedna cijena nije promijenila.

Čuvanje. Objavljeni cjenici moraju ostati dostupni 30 dana od objave, odnosno od svake promjene.

Sadržaj cjenika proizvoda. Cjenik mora sadržavati naziv, šifru, marku, jedinicu mjere i cijenu za jedinicu mjere (gdje je primjenjivo), maloprodajnu cijenu s informacijom je li primijenjen poseban oblik prodaje i njegovim nazivom, sidrenu cijenu, barkod te podatak je li proizvod dostupan.

Sadržaj cjenika usluga. Cjenik mora sadržavati naziv usluge, maloprodajnu cijenu s informacijom o posebnom obliku prodaje i njegovim nazivom te sidrenu cijenu.

Naziv datoteke. Mora uključivati oblik prodajnog objekta, njegovu adresu i oznaku, broj pohrane te vremensku oznaku s datumom i vremenom. Lanci prodajnih objekata koriste istu strukturu datoteke za sve objekte.

Automatsko preuzimanje. Obveznik mora omogućiti da softverski alati i automatizirani programi preuzimaju podatke o cijenama u realnom vremenu. Cjenik se ne šalje nikome. Stoji javno na vlastitoj web stranici.

Nadzor i kazne

Nadzor provodi Državni inspektorat. Zakon o iznimnim mjerama kontrole cijena propisuje sljedeće novčane kazne:

Imovinska korist ostvarena prekršajem oduzima se.

Otvorena pitanja

Propis nije detaljno razradio sve situacije. Hrvatska obrtnička komora traži od ministarstva pojašnjenja o opsegu primjene i mogućim olakšicama za manje obrtnike, no one zasad nisu potvrđene.

Osim toga, nisu definirani:

Moguće je da će nadležna tijela naknadno izdati upute koje će promijeniti današnja tumačenja.

Što napraviti prije 1. listopada

  1. Utvrdite svoje cijene na dan 10. rujna 2026. Većina poduzetnika taj dan nije ništa zabilježila, ali podatak se obično da rekonstruirati. Izvori su:
    • izvoz iz blagajne ili programa za račune
    • sigurnosna kopija baze web trgovine (zatražite je od hostinga odmah, jer se starije kopije automatski brišu)
    • Google Merchant feed
    • fotografije cjenika
    • arhivirane stranice

    Artikl kojem se cijena od tada nije mijenjala i danas ima istu redovnu cijenu.

  2. Ažurirajte isticanje cijena. To uključuje cjenike i etikete u prostoru, jelovnike, letke, oglase i web stranicu.
  3. Ako imate web stranicu, pripremite automatiziranu dnevnu objavu cjenika u XML ili CSV obliku i provjerite da zaista radi svaki dan prije 8:00.
  4. Provjerite vremensku zonu poslužitelja i web stranice. Pogrešna zona može pomaknuti objavu iza roka.
  5. Sačuvajte dokaze o tome kako ste utvrdili sidrene cijene, za slučaj inspekcijskog nadzora.
  6. U nejasnim slučajevima posavjetujte se s računovođom ili pravnikom, ili zatražite pisano mišljenje Državnog inspektorata ili nadležnog ministarstva.

Važna napomena

Ovaj članak je isključivo informativnog karaktera. Nije pravni, porezni ni računovodstveni savjet i ne zamjenjuje savjetovanje sa stručnjakom. Sastavljen je prema propisima objavljenim u Narodnim novinama i javno dostupnim tumačenjima na dan objave. Propisi, službena tumačenja i praksa nadzornih tijela mogu se promijeniti, a pojedine situacije mogu se tumačiti različito.

GrL’Ca ne odgovara za točnost, potpunost ni ažurnost informacija u članku. Ne odgovara ni za odluke donesene na temelju njega, kao ni za eventualne prekršaje, kazne ili štetu. Svaki poduzetnik sam odgovara za usklađenost svog poslovanja s propisima te za točnost cijena i podataka koje ističe i objavljuje. Prije primjene provjerite važeći tekst propisa i svoju situaciju sa stručnom osobom.

Kako vam može pomoći naš WordPress dodatak

Za web stranice i web trgovine na WordPressu razvili smo dodatak GrL’Ca Sidrena cijena. Tehnički automatizira obveze opisane u ovom članku.

Dodatak je alat koji olakšava usklađivanje, ali ne jamči usklađenost. Točnost upisanih cijena, pravilan odabir referentnih datuma i tumačenje propisa za vaše poslovanje ostaju odgovornost vlasnika stranice. Ako trebate pomoć s postavljanjem ili prilagodbom za vašu stranicu, javite nam se.

WordPress Plugin možete skinuti besplatno ovdje!

Izvori: Zakon o iznimnim mjerama kontrole cijena (NN 40/2025); Odluka o isticanju dodatne cijene kao mjera izravne kontrole cijena (NN 101/2026-1212); Odluka o objavi cjenika proizvoda i usluga kao mjera izravne kontrole cijena (NN 101/2026-1213).

D
dragan

Web developer i digitalni strateg. GrL'Ca agencija, Hrvatska.